标底是通过业主组织专门人员为准备招标的工程或设备计算出的一个合理的基本价格，简单来说就是发包方定的价格底线。它并不等于工程或设备的概(预)算，也并不等于合同价格。标底必须在开标时公布，不可规定以接近标底为中标条件，也不能规定投标报价超出标底上下浮动范围作为否决投标条件。

工程标底有哪些作用

(1)标底是防止工程造价依据

标底是招标方控制建设工程造价，明确工程合同价格的依据。依据全国统一工程项目划分、计量单位、工程量计算规则及其设计图纸、招标文件，并参考国家、行业或地方批准发布的定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范及其要素市场价格明确工程量和编制标底。

(2)标底是检验投标报价的尺度

标底是检验、评审投标方投标报价是否可行的主要尺度。

因而，标底需要以严肃的态度和科学的方法开展编制，理应从实际出发，综合参考和体现承、发包双方的利益。没有合理的标底可能导致工程招标的失误，无法达到减少工程造价、缩短建设工期、确保工程质量、择优选用工程承包队伍目的。编制行之有效的标底，真真正正发挥标底的功效，严格衡量和审定投标方的投标报价，是工程招标工作是否实现预期效果的关键所在。

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