标书制作中，串通投标是指几个投标人相互约定抬高或压低价格进行投标，限制竞争，排挤其他投标人，使某一利益相关方中标，以谋取利益的手段和行为。

一、标书相似度为多少是串标

这个东西没有固定的指数的。

有以下行为都可以考虑为串标：

1.不同标述中犯的错误惊人一致;

2.报价下浮比例惊人相似;

3.总报价相近，但其中各项报价不合理，且没有合理的解释。

4.总报价相近，且其中数项报价雷同，又提不出计算依据。

5.总报价相近，数项子目单价完全相同且提不出合理的单价组成。

6.总报价相近，主要材料设备价格及其相近。

7.总价相同，没有成本分析，乱调乱压。

8.技术标准雷同。

除此以外，还应通过检查供应商的财务资料和在资质审定过程中发现的蛛丝马迹。如果中标人同时以“协作费”或“协调费”的名义，分别转出相同数额的款项给予相关的几个投标人。或检查相关投标人缴纳投标保证金的转账凭证，看是否有几个投标人转账凭证上的付款单位，与其中某一投标人的单位名称相同，且是同一银行账号。

二、围标串标的处罚标准是什么

根据我国《刑法》第223条以及其立案标准的规定，构成犯罪的，依法追究其刑事责任，即投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。

情节严重的串通投标罪的立案标准：

1.损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失数额在五十万元以上的;

2.违法所得数额在十万元以上的;

3.中标项目金额在二百万元以上的;

4.采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的;

5.虽未达到上述数额标准，但两年内因串通投标，受过行政处罚二次以上，又串通投标的;

6.本规定中的“未达到上述数额标准”，是指接近上述数额标准且已达到该数额的百分之八十以上的。

7.对于预备犯、未遂犯、中止犯，需要追究刑事责任的，应予立案追诉;

8.本规定中的立案追诉标准，除法律、司法解释、本规定中另有规定的以外，适用于相应的单位犯罪。

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