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怎么才可以避开竞争性谈判的坑?

2023-01-28 11:43 栏目: 标书知识 查看()

1.严格遵循限制条件

对达到公开招标数额标准以上的政府采购项目,采购人申请采用竞争性谈判采购方式时,政府采购监管部门应进行认真、严格的审查。

公开招标失败的政府采购项目,采购人申请拟由公开招标采购方式改用竞争性谈判采购方式的,监管部门应认真分析公开招标失败的原因,并严格审查和控制,针对不同情况区别对待:投标的供应商达到三家以上,开标、评标后由于供应商资格、投标报价超过预算等原因导致完全满足招标文件的供应商不足三家,采购人要求采用竞争性谈判采购方式时,监管部门原则上不予审批,应要求采购人重新招标;对符合财政部令第18号第四十三条规定的,可采用竞争性谈判采购方式。投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的,除采购任务取消情形外,监管部门经过审查,招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的,才可批准为竞争性谈判采购方式。

而采用竞争性谈判采购方式,必须严格执行《政府采购法》和2号文的规定,比照最低评标价法确定成交供应商。

2.严防管控滥审核

政府采购监管部门要充分认识竞争性谈判采购流程规范操作流程的重要意义重要性,把竞争谈采购流程的规范操作流程做为监管关键。对达到招投标金额规范以上政府采购项目,采购人规定改成竞争性谈判采购流程时,监管部门要严格按照《政府采购法》特定条件逐个,适用《政府采购法》规定条件的才给予审核,并监管其实行“在满足采购要求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商”,对擅自采用综合评分法、性价比法的进行查处。同时,对竞争性谈判采购流程在实际工作中遇到的问题,应逐级汇总、上报,为国家立法机构完善《政府采购法》或出台有关规定提供借鉴。

3.充分发挥谈判小组作用

政府采购监管部门、采购代理机构、采购人、供应商等都应熟练掌握最低评标价法的方法和操作程序,对采用最低评标价法的现场进行观摩,进一步了解最低评标价法情况下,评标专家是怎样工作和怎样充分发挥的。在这里情况下,才可以谈得上对谈判小组的工作做到位监管。

严格遵守竞争性谈判采购流程规定时,尽管谈判小组的行政执法程序有一定的减少,但专家应充分发挥自己专长,仔细研读谈判文件所规定的具体条件、商务条款、技术条款、产生偏离等的解决方法,依照谈判文件规定程序与标准,对供应商的谈判文件逐个进行审核。

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