10月14日，官网显示平远县人民医院医疗设备采购项目（第一批）（二次）发布结果公告。相关内容显示：该项目4个合同包均因“出现影响采购公正的违法、违规行为”废标。

项目历经2次废标

值得注意的是，此次废标为该项目第二次废标。根据公开信息显示：

项目编号：GDWY2022006

项目名称：平远县人民医院医疗设备采购项目（第一批）

采购方式：公开招标

预算金额：27,125,935.00元

采购需求：

合同包1(病人监护仪、体外除颤监护仪、多道心电图、血液透析设备等)

合同包2(婴儿培养箱、辐射式新生儿抢救台、电子支气管内窥镜等)

合同包3(病床、脉动真空清洗消毒器等)

合同包4(医用血管造影X射线系统)

2022年7月15日采购代理机构发布该项目的招标文件论证公告。

2022年7月26日上午在“广东省政府采购网专家抽取系统”抽取相关专业的专家5名对该项目的招标文件进行论证，同日发布招标公告。

2022年8月17日在采购代理机构举行该项目的评标会（该项目第一次招标），该项目4个包全部废标，并发布废标公告。

2022年8月24日发布采购公告（该项目第二次招标），2022年9月15日在采购代理机构举行评标会。

2022年10月14日再次宣布项目废标。

违规设定最低限价

部分专家不合规

10月13日公布的投诉处理结果公告（平财采决〔2022〕1号）内容显示该项目存在多处违规行为：

项目论证阶段：

5名专家对招标文件进行论证，但该项目未按专家提出的意见对招标文件进行修改（特别是序号3）；

招标文件（招标文件论证稿）第二章第一条项目概况-----说明第5款未注明“……报价或低于预算金额的80%.......”的规定，但论证专家在未提出修改意见情况下招标文件（公开招标文件）却增加了“……报价或低于预算金额的80%.......”的规定。

查阅评审报告后发现：

招标文件第二章第一条项目概况-----说明第5款“……报价或低于预算金额的80%.......”的规定，要求供应商报价不得低于80%报价，该项目评标专家根据上述规定对多个供应商的报价低于预算价的80%作出不符合符合性评审的决定。

该条款（决定）违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十二条“采购人根据价格测算情况，可以在采购预算额度内合理设定最高限价，但不得设定最低限价。”的规定；

该项目《政府采购备案表》注明品目名称是医疗设备，品目编码是A0320，但抽取到的专家有多名不是医院设备专家。

该项目评审专家的组建未按照《政府采购备案表》品目名称和品目编码进行抽取，部分专家不符合《政府采购评审专家管理办法》第六条第二款“具有中级专业技术职称或同等专业水平且从事相关领域工作满8年，或者具有高级专业技术职称或同等专业水平；”的规定。

最终财政局判定根据被投诉人的答复及查证相关资料，该项目的其他采购事项违反了《中华人民共和国政府采购法》第三十六条“在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：……（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；……”规定，责令该项目重新开展采购活动（含招标文件论证）。

为什么不能设投标最低限价?

本案例中，因设置最低限价、抽取的评标专家不规范最终导致废标，为广大采购人员敲响了警钟。

“低价中标”“恶性竞争”饱受争议，设个最低限价不是挺好的吗?实际上没有那么简单。对于低价恶性竞争问题，87号令有专门的条款予以解决(第五十五条、第六十条等)。而如果设定最低限价，以往实践中曾有过这样的做法，会产生一些问题。

第一，防止利用设置最低限价来控标。举个极端的例子，采购预算为100万元的项目，设定投标最低限价为99万元。结果是什么?那就是所有投标人的价格分都趋同，这意味着什么?不言而喻。那些想凭自身实力公平竞争、尤其是靠价格取胜的供应商实际上就被排除在外了。所以，设定最低限价可能成为采购人或者采购代理机构控标的一个工具。

第二，避免供应商围标、串标。设定最低限价后，供应商价格博弈的区间进一步缩小，降低了围标成本，或者说供应商围标更加容易了。所以，87号令严格禁止设最低限价。

此外，还有一层考虑，公开招标的一个特点就是鼓励充分竞争，除了质量竞争(87号令指的是广义的质量概念，包括产品、服务本身的质量，供应商履约能力、售后服务质量等)，另一个就是价格竞争。通过价格对正常市场秩序进行引导监督。

以上是武汉标书代写中心关于“违规设定最低限价，2712万项目废标”的介绍。如果需要了解更多招投标相关解答，请扫描下方二维码免费获取。