两阶段招标的优势

两段招标的优势是公开、公正、公平优中选优。

是把国际竞争性招标和国际可选择性招标结合的一种招标方式。采用国际竞争性招标，在开标后再邀请其中几家条件好(一般报价也较低)的承包商进行第二个环节的报价，在最后确定中标者。

招标内容尚处在发展中，招标方需要经过第一个环节招标以博采众议，评出最佳方案。招标方对工程项目的运营欠缺观点，可以从第一个环节向投标人提出要求，就其最熟悉的经营方案进行投标，经过评价，再进入第二个环节的招标。

实施两阶段招标的注意事项

两阶段招标是通过两个阶段进行一次招投标，而非已经完成两次招投标。其中，第一个环节属于项目招标调研阶段，包含征集方案、递交建设方案、编制招标文件等，双方在此阶段可以围绕提升生成方案进行必要的协商交流并补充、完善有关资料，可以免受招投标相关程序规定的管束。依据提升生成建议方案编制的招标文件，理应达到项目需求并确保第二个环节有足够潜在投标人参与竞争，不应该借此机会有意限制或是排斥潜在投标人。

世界银行、亚洲开发银行采购指南规定的两阶段招标与《招标投标法实施条例》规定的两阶段招标存在的主要操作差别是，投标人在第一个环节递交投标文件后，分别依照招标方评审的要求修改投标技术建议方案，投标人并没有生成一致的技术方案，第二个环节按分别修改的技术方案编制投标报价。在技术方案评审合格的前提下，选择最低评标价中标。

世界银行、亚洲开发银行采购指南规定的两阶段招标较为适用于需求技术或商务合同条件简单，或是招标方可以提出需求技术或商务条件方案并允许投标人有可选择性偏差响应的项目。我国两阶段招标的规定较为适用于需求技术和(或)商务条件较为复杂且招标方没法提出解决方案的项目，首先要向潜在投标人征选处理方案并且通过评审论证，提升生成一致的需求技术和(或)商务条件处理方案，既有益于第二个环节可以按口径一致公正对比、评价投标报价，还可以在第一个环节招标调研过程中通过招投标双方交流调研，寻找提升科学合理的需求处理方案，防止双方在实质竞争的第二个环节或选择中标人后，为寻找合理和优化处理方案启动协商谈判程序，可能会导致不公正定标和不正当交易。

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